As Rexións da Comisión Arco Atlántico ( CAA) reuníronse en Oporto (Norte, Portugal) o 14 de novembro de 2019 no marco da 30ª Reunión Xeral da CAA para transmitir as mensaxes crave sobre o futuro das relacións entre a UE e o Reino Unido no ámbito pesqueiro. Debido ao prexuízo que xa sufriron as rexións periféricas, os membros da Comisión do Arco Atlántico solicitan de maneira razoable que se lles inclúa en todos os debates sobre a futura gobernanza das relacións en materia pesqueira entre a UE e o Reino Unido, un sector economicamente vital para elas. As mensaxes desenvoltas reafirman a unidade dos membros da Comisión Arco Atlántico, que integra ás rexións atlánticas a ambos os dous lados da Canle da Mancha.

En nome dos seus membros, a Comisión Arco Atlántico da CRPM desexa transmitir as seguintes mensaxes:

I. Sobre o futuro das relacións UE-Reino Unido en materia pesqueira, a Comisión Arco Atlántico:

1. Insta firmemente os negociadores a que contemplen os máis altos estándares recoñecidos para a conservación dos ecosistemas naturais e a sustentabilidade das economías relacionadas coa pesca.

2. Solicita o establecemento dun período de transición flexible, para garantir unha saída ordenada do Reino Unido da UE. A ampliación deste período, máis aló de 2020, podería ser necesaria se as negociacións das relacións futuras e as capacidades das administracións para adaptarse aos marcos propostos non están preparadas para finais de 2020.

3. Convida o Goberno británico a proporcionar orientacións claras sobre a forma que adoptará a dimensión internacional da política pesqueira británica e a establecer un diálogo coas comunidades costeiras a ambos os dous lados da Canle da Mancha. Débese ter en conta a posta en marcha equitativa da obrigación de desembarque nas augas británicas e europeas e os seus portos.

4. Lembra ás institucións europeas que, no contexto inestable do Brexit, os pescadores enfróntanse ao aumento dos retos económicos e sociais a curto e longo prazo, en particular á aplicación da obrigación de desembarque e insta a que a Política Pesqueira Común manteña un enfoque sustentable e máis flexible.

5. Pide, en termos máis xerais, que se poña en práctica unha cooperación estruturada sobre as oportunidades de pesca e o acceso aos mercados a nivel bilateral e internacional, para a explotación sustentable dos recursos marítimos e o mantemento das comunidades dependentes dos recursos pesqueiros. Así mesmo, deberíase incluír ás autoridades rexionais e locais atlánticas que dependen do sector pesqueiro no Atlántico.

6. Expresa a necesidade de manter as cadeas loxísticas rexionais que dependen da desestabilización dos mercados e dos riscos sanitarios. Os impactos do Brexit no sector pesqueiro non só afectarán ao propio sector, senón tamén ás cadeas loxísticas e aos consumidores. Subliña a existencia da Estratexia Atlántica, como ferramenta de gobernanza e diálogo entre as autoridades nacionais e rexionais do Atlántico, incluída a posibilidade dunha participación de terceiros países, e insta o fortalecemento da súa dimensión no marco das relacións futuras UE-Reino Unido en materia pesqueira.

7. sente satisfeita coa data do 1 de xullo de 2020, fixada para a ratificación de novos acordos de pesca, que garanten a visibilidade sobre as oportunidades de pesca requiridas polo sector. Solicita, con todo, que a velocidade do ritmo das negociacións non exclúa un diálogo estruturado coas autoridades rexionais para garantir a transparencia nas consecuencias que as negociacións terán sobre o sector.

8. Encomenda ás autoridades europeas e británicas a que reflexionen profunda e conxuntamente sobre o modelo de pesca desexado e o risco do declive da pesca artesanal.

9. Lembra, neste sentido, que o sector pesqueiro é de vital importancia para as comunidades das rexións atlánticas e que, non só contribúe á seguridade alimentaria da poboación, senón tamén á cultura marítima europea.

II. En canto á disposición de ferramentas de apoio ao sector, a Comisión Arco Atlántico:

10. Pide que o Goberno británico e as institucións europeas involucren activamente ás rexións, os gobernos correspondentes e as autoridades locais, para a creación de mecanismos de apoio ás comunidades costeiras que permita atenuar os impactos do Brexit.

11. Celebra o esforzo da UE para poñer en marcha medidas de continxencia e incluír, na lista de medidas subvencionables no Fondo Europeo Marítimo e de Pesca (FEMP), accións de mitigación dos impactos do Brexit no sector pesqueiro. A redistribución dos fondos da FEMP non utilizados para accións destinadas a reducir o impacto do Brexit podería ser unha opción para valorar.

12. Subliña, con todo, que o dispositivo de medidas de emerxencia do FEMP para financiar as paradas temporais non é o adecuado, xa que conlevaría un desequilibrio dos mercados e unha posible redución definitiva da frota.

13. Recomenda que se estableza un mecanismo orzamentario adicional e complementario para os impactos a medio e longo prazo do Brexit.

ANEXO: Estado das negociacións entre o Reino Unido e a UE a data do 21 de outubro de 2019

Contexto:

O Consello Europeo concluíu o 17 de outubro de 2019, en Bruxelas, unha revisión dos termos do protocolo centrado na situación de Irlanda, último punto de bloqueo das negociacións sobre a saída do Reino Unido da Unión Europea.

A data do 21 de outubro, no momento de redactar este documento, débense poñer en marcha varios trámites antes da entrada en vigor do novo acordo de saída. Este debe ser validado pola Unión Europea e o Reino Unido. Por parte da Unión Europea, o Consello da Unión Europea debe autorizar a firma do acordo antes do seu envío ao Parlamento Europeo para a súa aprobación. En canto ao Reino Unido, o acordo debe ser ratificado de conformidade coas súas propias disposicións institucionais, é dicir, co acordo do Parlamento británico.

O sábado 19 de outubro, o Parlamento británico rexeitou o acordo negociado polo Primeiro Ministro, Boris Johnson, obrigándolle a solicitar unha prórroga de tres meses para a data de saída do Reino Unido (31 de xaneiro de 2020). Con todo, Boris Johnson afirmou que non se sometería a esta decisión. Os deputados laboristas e demócratas liberais instaron a Boris Johnson a solicitar ao presidente do Consello Europeo unha prórroga. Pola súa banda, Boris Johnson pediu o apoio dos deputados que votaron en contra do acordo. Establecerase unha prórroga se o Parlamento británico rexeita novamente o acordo nos próximos días.

Pola súa banda, a Comisión Europea espera do Goberno británico unha aclaración sobre os seguintes pasos. Na sesión plenaria do 21 de outubro, o Parlamento Europeo non se pronunciou sobre o resultado e examinará o acordo nunha sesión extraordinaria, se é aprobado pola Cámara dos Comúns.

En París, un comunicado da presidencia francesa afirmou que un atraso no Brexit non "beneficiaba a ninguén”. Se as dúas partes non acordan unha prórroga, o Reino Unido establecerá relacións comerciais coa UE nos termos da Organización Mundial do Comercio despois do 31 de outubro.

Cuestións do novo acordo:

1) O Protocolo sobre Irlanda do Norte e a República de Irlanda

O Protocolo revisado ten o obxectivo de proporcionar unha solución legalmente operativa que impida unha fronteira dura entre a República de Irlanda e Irlanda do Norte, protexa a economía de toda a illa, pero tamén o Acordo do Venres Santo (de Belfast) e a integridade do mercado único.

Todos os demais elementos do acordo de retirada mantéñense sen cambios en canto ao fondo, de conformidade co acordo adoptado o 14 de novembro de 2018.

O acordo de retirada proporciona seguridade xurídica en materia de dereitos dos cidadáns, regulación financeira, período de transición ata polo menos finais de 2020, gobernanza, protocolos de Xibraltar e Chipre, así como outras cuestións de separación.

A revisión do Protocolo permite a Irlanda do Norte seguir aderezada nun conxunto restrinxido de normas relativas ao mercado único dá UE, co fin de evitar unha fronteira dura: lexislación sobre as mercadorías, normas sanitarias aplicables aos controis veterinarios, normas sobre a produción agrícola/ comercialización, ou IVE/ IVE e vos impostos especiais sobre vos bens e as normas sobre axudas estatais.

Irlanda do Norte segue sendo parte do territorio aduaneiro do Reino Unido. Por conseguinte, poderá beneficiarse de futuros acordos de libre comercio ( ALC) que o Reino Unido poida concluír con terceiros países.

Os dereitos de aduana da UE aplicaranse ás mercadorías que entren en Irlanda do Norte, se estas mercadorías corren o risco de entrar no mercado único da UE. Os dereitos de aduana non se aplicarán, se non existe o risco de que as mercadorías que entran en Irlanda do Norte desde o resto do Reino Unido cheguen ao mercado único da UE. Establecerase un Comité mixto para determinar o risco dun desprazamento posterior desas mercadorías. O Comité establecerá, desde agora ata o final do período de transición, os criterios para a avaliación dos riscos. A UE e o Reino Unido han acordado a creación dun novo mecanismo de "consentimento", que outorgará aos membros da Asemblea de Irlanda do Norte unha voz decisiva na aplicación a longo prazo do dereito europeo pertinente en Irlanda Norte. A Asemblea será convidada a proporcionar o seu apoio continuo ao Protocolo, catro anos despois do final do período de transición e cada catro anos posteriormente. Este mecanismo de consentimento fai referencia ás cuestións de axuste normativo sobre as mercadorías e aduanas, o mercado único da electricidade, o IVE/IVE e as axudas estatais.

2) Revisión da Declaración política sobre o futuro de relaciónelas UE-Reino Unido

A base das relacións futuras entre a UE e o Reino Unido, segundo unha nova declaración política revisada o 17 de outubro, é a dun Acordo de Libre Comercio ( ALC). A Declaración política contempla un ambicioso ALC con aranceis e cotas nulas entre a UE e o Reino Unido. Establece que as relacións futuras garantirán unha competencia aberta e equitativa e terán en conta a conexión económica e a proximidade xeográfica do Reino Unido. É dicir, unhas garantías para asegurar unhas condicións equitativas que respecten unhas normas comúns ambiciosas en materia de axudas estatais, competencia, normas sociais e de emprego, de medio ambiente, de cambio climático e fiscais para impedir vantaxes competitivas desleais para a UE ou o Reino Unido.

En materia de pesca, a Declaración política entre o Reino Unido e a UE establece as seguintes pautas:

Artigo 71. As Partes deben cooperar a escala bilateral e internacional para garantir a sustentabilidade da pesca, favorecer a conservación de recursos e promover un medio mariño limpo, san e produtivo, tendo presente que o Reino Unido será un Estado costeiro independente.

Artigo 72. Mantendo sempre a súa autonomía en materia normativa, as Partes deben cooperar na elaboración de medidas de conservación, xestión racional e regulamentación da pesca, de maneira non discriminatoria. Establecerán unha estreita cooperación con outros Estados costeiros e nos foros internacionais, entre outras para a xestión das poboacións compartidas.

Artigo 73. No contexto da asociación económica global, as Partes deben establecer un novo acordo pesqueiro no que se regulen, entre outros aspectos, o acceso ás augas e a repartición de cotas.

Artigo 74. As Partes farán canto estea na súa man para celebrar e ratificar o seu novo acordo pesqueiro o 1 de xullo de 2020 como moi tarde, de modo que estea en vigor a tempo para a determinación das posibilidades de pesca correspondentes ao primeiro ano tras o período transitorio.

© Fundación Galicia Europa

ContactoAviso Legal