Preparación ante el Brexit

Exposición de Galicia ante la salida de Reino Unido de la UE

 

Reino Unido representa el cuarto mercado de destino de las exportaciones gallegas, por un valor de 1.421 M€, más del 6% del total. El textil, la automoción, la pizarra o las conservas de pescados y de mariscos son los principales productos exportados frente a los cereales, pescado y marisco o productos siderúrgicos que Galicia importa por un valor cinco veces menor. Cerca de 500 empresas gallegas exportan a este país. Además, más de 100 buques de capital gallego faenan en aguas británicas empleando a 1.700 tripulantes y facturando 250 M €.

En Reino Unido viven más de 14.000 gallegos, un 11% del total de residentes españoles y  menos del 3% de la comunidad gallega en el exterior, mientras que en Galicia viven cerca de 2.000 británicos, cifra que apenas representa el 1% del conjunto de británicos en España. De los cinco millones de turistas que nuestra comunidad recibió en 2017, algo más de 100.000 procedía de Reino Unido, en comparación con los 18,5 millones de turistas británicos que acogió el conjunto de España.

Para evaluar el impacto de la salida de Reino Unido en Galicia, la Xunta de Galicia ha elaborado o encargado diversos estudios, dos de ellos centrados específicamente en el sector pesquero. Además, el Consello Económico e Social (CES) de Galicia ha elaborado un informe sobre el grado de exposición de la economía gallega en el que concluye que, si bien Galicia no se encuentra entre las regiones europeas potencialmente más afectadas, una salida sin acuerdo tendría repercusiones directas en los flujos comerciales, la actividad pesquera y los derechos de los ciudadanos gallegos que viven en Reino Unido.

 

Cómo prepararse ante la salida de Reino Unido

En enero de 2019, el Gobierno de España puso en marcha la web “Preparados para el brexit” para facilitar a ciudadanos y operadores económicos toda la información relacionada con la salida de Reino Unido de la Unión Europea, con independencia de si hay o no acuerdo de salida. Además de información general sobre este hecho sin precedentes en la historia europea, el apartado “Cómo prepararse”, recoge información resumida y práctica dirigida a:

A principios de marzo, el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto-Ley 5/2019 para hacer frente a las consecuencias de una posible retirada de Reino Unido de la UE sin acuerdo, por el que se adoptan medidas de carácter temporal, cuyo mantenimiento se condiciona a un tratamiento equivalente por parte del Reino Unido. Están dirigidas a:

Desde principios de año, diferentes ministerios han habilitado apartados dedicados al brexit en sus páginas web para ampliar la información dirigida, en su mayoría, a los operadores económicos:

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Tras su salida de la Unión Europea, Reino Unido pasará a ser un país tercero y ello supondrá un cambio muy relevante en la forma de relación con los países que permanecen en la UE, con la posible imposición de aranceles y/o el establecimiento de controles sobre los estándares de los productos a o desde este destino preferente para las exportaciones españolas. Dada la fuerte inversión directa que existe entre ambos países, las cadenas productivas están fuertemente integradas. Podrían crearse discontinuidades normativas, impositivas y en plazo de entrega en las cadenas de producción de sectores como agroalimentario, aeronáutico, automoción, farmacéutico o químico. Para ello, la web de este ministerio ofrece información dividida en tres apartados:

Ministerio de Economía y Empresa

Su web responde a preguntas frecuentes en el ámbito financiero y sobre las comunicaciones e internet, además de explicar las medidas de contingencia adoptadas en el sector financiero con el objetivo de garantizar la protección de los clientes españoles de entidades británicas que operan en España.

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

Su web explica cómo afecta el brexit al comercio agroalimentario, los controles sanitarios y fitosanitarios, las denominación de origen protegidas e indicaciones de origen protegidas, el sector pesquero y la financiación de las políticas comunes de pesca y agricultura en la UE. El comercio agroalimentario de España con Reino Unido resulta relevante, ya que representa el 8% sobre el total de las exportaciones agroalimentarias españolas, y el 3% de las importaciones (datos 2017). El saldo comercial de productos agroalimentarios es tradicionalmente positivo para España, salvo en el caso de la pesca, donde el volumen de importación es superior al de exportación. Un apartado específico explica cómo afecta el brexit al sector pesquero.

Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social 

En marzo puso en marcha una web para informar sobre las medidas de protección de los ciudadanos españoles en el Reino Unido y de los nacionales del Reino Unido en España, tanto en el caso de que se produzca una retirada del Reino Unido con acuerdo o sin él. Las medidas afectan al derecho de residencia y trabajo, a la coordinación de los sistemas de seguridad social y a la asistencia sanitaria.

Medidas de preparación y contingencia a nivel europeo

De modo paralelo a la negociación de un acuerdo de salida de los dos últimos años, la Comisión Europea ha propuesto a los Estados miembros diferentes “medidas de preparación para adaptarse a la salida británica de la UE – independientemente de que la salida sea con o sin acuerdo – así como “medidas de contingencia”, que tratarían de mitigar los efectos de una salida sin acuerdo y, por tanto, sin periodo transitorio.

En la página web creada a tal efecto se recogen:

Antecedentes

El 29 de marzo de 2017, el Reino Unido notificó oficialmente al Consejo Europeo su intención de abandonar la Unión Europea invocando el procedimiento previsto en el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea. A no ser que revoque esta decisión o se prorrogue por unanimidad el plazo previsto al efecto, la retirada será efectiva el 30 de marzo de 2019.

Se abrió entonces un plazo de dos años para que la Unión Europea y el Reino Unido negociaran un acuerdo que regulara su retirada y futura relación, con el objeto de lograr una salida ordenada.

Los negociadores de ambas partes alcanzaron un consenso sobre el texto del Acuerdo de Retirada el 14 de noviembre de 2018. En la reunión extraordinaria celebrada el 25 de noviembre de 2018, el Consejo Europeo refrendó el Acuerdo relativo a la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, e invitó a la Comisión, al Parlamento Europeo y al Consejo a que tomasen las disposiciones necesarias para asegurarse de que este acuerdo pudiera entrar en vigor el 30 de marzo de 2019. El 19 de febrero de 2019 se publicó en el «Diario Oficial de la Unión Europea» la Decisión (UE) 2019/274 del Consejo, de 11 de enero de 2019, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, de dicho Acuerdo, junto con los textos del Acuerdo y de la Declaración política en la que se expone el marco de las relaciones futuras entre la Unión Europea y el Reino Unido. El Acuerdo de Retirada tendrá que ser ratificado por el Reino Unido, de conformidad con sus propias exigencias constitucionales.

El pasado 15 de enero el Parlamento británico votó en contra del Acuerdo de Retirada propuesto, y no existen garantías de que se logre una salida acordada antes del 31 de octubre de 2019, fecha en la que se termina la prórroga concedida de cara a lograr un acuerdo. Se adopte o no este acuerdo, el 1 de noviembre de 2019 el Reino Unido dejará de ser Estado miembro de la Unión Europea, salvo que el Reino Unido comunique a la Unión que retira su decisión de salida o que el Reino Unido y la Unión acuerden una prórroga del período de negociación.

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